為了解山東省煙臺(tái)市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局煙臺(tái)調(diào)查隊(duì)近期隨機(jī)抽選18家肉牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，并結(jié)合歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析。分析發(fā)現(xiàn)，煙臺(tái)市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但肉牛市場(chǎng)存在供需缺口，亟須引起關(guān)注。

肉牛養(yǎng)殖市場(chǎng)現(xiàn)供需缺口

牛肉市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行。2012－2017年，煙臺(tái)牛肉價(jià)格呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，自2013年牛肉平均價(jià)格漲至每公斤58.92元后，近年來(lái)，價(jià)格一直在每公斤60元左右波動(dòng)。2017年8月至今，煙臺(tái)牛肉價(jià)格呈“M”型波動(dòng)，平均價(jià)格為每公斤63.49元。

養(yǎng)殖利潤(rùn)可觀。據(jù)養(yǎng)殖戶反映，根據(jù)近期市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格，煙臺(tái)市養(yǎng)殖場(chǎng)飼喂一頭普通肉牛，從牛犢到屠宰，扣除成本，可獲得純利潤(rùn)1500－2000元，收入可觀。

肉牛生產(chǎn)市場(chǎng)缺口大，存欄量減少。據(jù)調(diào)查，18家養(yǎng)殖企業(yè)中有6家是2017年的大型肉牛養(yǎng)殖戶，但因規(guī)?？s小，2018年僅剩3家規(guī)模尚屬大型；12家中小型養(yǎng)殖戶2018年一季度存欄量同比減少29.56%，規(guī)模縮減的養(yǎng)殖戶占比66.67%。數(shù)據(jù)顯示，2007－2017年，煙臺(tái)市肉牛年末存欄數(shù)由283991頭減少至128181頭，降幅54.86%。

居民人均消費(fèi)量增加。2013年我國(guó)人均牛肉消費(fèi)量為1.5千克，2016年升至1.8千克。據(jù)調(diào)查，2016年煙臺(tái)農(nóng)村居民牛肉的人均消費(fèi)量較2014年增長(zhǎng)37.7%，在煙臺(tái)居民的肉類(lèi)飲食結(jié)構(gòu)中，牛肉的消費(fèi)比例在不斷增加。但人均牛肉消費(fèi)量遠(yuǎn)小于世界平均水平9.32千克，因此未來(lái)煙臺(tái)市牛肉的消費(fèi)量還有較大的增長(zhǎng)空間。

內(nèi)外部因素制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。據(jù)調(diào)查，煙臺(tái)市規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶在肉牛養(yǎng)殖方面，選用的品種相同、飼養(yǎng)模式相似，質(zhì)量上難分優(yōu)劣，肉牛產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。而且煙臺(tái)肉牛的平均產(chǎn)肉量為150－200公斤，產(chǎn)肉量?jī)H為歐美國(guó)家肉牛單產(chǎn)的60%左右。

前期投入大。養(yǎng)殖戶介紹說(shuō)，從業(yè)初期購(gòu)買(mǎi)牛犢、承包土地、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等均需要大量資金。比如，購(gòu)買(mǎi)犢牛（3－6個(gè)月）進(jìn)行育肥，根據(jù)品種不同，每頭犢牛平均價(jià)格為1200－2500元；規(guī)模300頭左右的養(yǎng)殖場(chǎng)在2年內(nèi)先后投入9萬(wàn)元和7萬(wàn)元，用于增設(shè)沼氣池等環(huán)保設(shè)備和購(gòu)買(mǎi)飼料混合粉碎機(jī)、鏟車(chē)等經(jīng)營(yíng)設(shè)備。

見(jiàn)效周期長(zhǎng)。肉牛的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，養(yǎng)牛人購(gòu)買(mǎi)犢牛進(jìn)行育肥，一般12－18個(gè)月可以見(jiàn)到效益。如果是自繁自育，從購(gòu)買(mǎi)母牛進(jìn)行繁殖，子牛斷奶進(jìn)行育肥，一般需2－3年才能見(jiàn)到效益。周期長(zhǎng)，養(yǎng)殖戶的資金周轉(zhuǎn)壓力大。

養(yǎng)殖成本高。在環(huán)保高壓下，養(yǎng)殖用地受到限制，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)需要租用大片合乎規(guī)定的土地，土地成本較高。而不能配套足夠土地種植飼料，在一定程度上增加飼料成本。而且，因機(jī)械化程度低的原因，國(guó)內(nèi)人均飼喂頭數(shù)和效率遠(yuǎn)低于國(guó)外水平，美國(guó)1.2萬(wàn)頭的肉牛育肥場(chǎng)，僅需6位工作人員。而據(jù)調(diào)查，煙臺(tái)中小型養(yǎng)殖戶的人均飼喂頭數(shù)為55－82頭，人工成本較高。

國(guó)外牛肉大量沖擊。受養(yǎng)殖成本的影響，國(guó)內(nèi)外牛肉價(jià)格存在價(jià)格差，2013年以后，牛肉價(jià)格一直維持高位，平均價(jià)在每公斤60元左右，同期國(guó)際牛肉平均每公斤僅為25元。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010－2016年，我國(guó)牛肉進(jìn)口量由2.36萬(wàn)噸增長(zhǎng)至57.98萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了近25倍。同時(shí)在高利潤(rùn)的吸引下，國(guó)際走私牛肉也不斷“悄悄”涌入國(guó)內(nèi)，成為干擾牛肉消費(fèi)市場(chǎng)的重要隱患。

銀行貸款難度大。一是受市場(chǎng)價(jià)格、養(yǎng)殖成本等因素影響，肉牛養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)不穩(wěn)定，還款來(lái)源無(wú)法保證；二是養(yǎng)殖戶規(guī)模相對(duì)較小、抗市場(chǎng)、行業(yè)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性不足。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

政府出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)肉牛養(yǎng)殖。一是降低養(yǎng)牛用地成本，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶配套土地、種養(yǎng)一體，減輕養(yǎng)殖戶資金壓力；二是降低貸款門(mén)檻，拓展融資渠道，幫助肉牛養(yǎng)殖戶解決融資難題；三是嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫制度，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)管控，防止走私牛肉沖擊煙臺(tái)牛肉市場(chǎng)。

政府扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，連接農(nóng)戶與企業(yè)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面，推動(dòng)肉牛品牌建設(shè)，籌建牛肉電商交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“線上”“線下”一體化流通的商業(yè)模式。

養(yǎng)殖戶理性養(yǎng)殖，提質(zhì)增量。養(yǎng)殖戶應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)養(yǎng)牛，選擇生長(zhǎng)速度快、肉質(zhì)好的優(yōu)良品種進(jìn)行精細(xì)管理、精心飼喂，培育高檔育肥牛，發(fā)揮良種肉牛的高端市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，把握歷史機(jī)遇，根據(jù)養(yǎng)殖情況，適度擴(kuò)欄。