楊先農代表：

您提出的關于鼓勵國內社會力量參與民族奶業(yè)振興的建議收悉。經商民政部、財政部、國務院扶貧辦，現(xiàn)答復如下。

一、關于支持乳品企業(yè)參加公益行動

我部積極引導和組織乳品企業(yè)參與公益活動。2015年倡議骨干乳品企業(yè)成立了中國奶業(yè)20強（D20）聯(lián)盟，將開展社會公益活動作為聯(lián)盟的重要活動內容之一。近年來，組織實施了中國小康牛奶行動，號召D20企業(yè)為貧困地區(qū)捐贈價值超過1.5億元的牛奶，惠及120多萬名貧困地區(qū)學生。在捐贈過程中，D20企業(yè)通過舉辦營養(yǎng)課堂、飲奶知識趣味問答等活動，普及牛奶營養(yǎng)知識，展示乳品企業(yè)良好形象，形成了奶業(yè)界承擔社會責任、弘揚扶貧濟困的行業(yè)新風尚。下一步，我部將繼續(xù)組織開展牛奶公益行動，支持開展“國奶扶貧工程”，引導乳品企業(yè)積極參與響應，有針對性地向貧困地區(qū)捐贈乳制品，讓貧困地區(qū)更多的孩子喝上牛奶。

二、關于加大資金投入支持社會組織參與社會服務

近年來，財政部認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，每年通過民政部部門預算項目安排資金，支持全國性和有較大影響力的地方性社會組織參與包括關愛兒童在內的社會服務。另外，中央財政下達社會福利彩票公益金，資金使用遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨，主要用于資助地方包括兒童在內的特殊群體提供服務的社會福利項目，以及符合宗旨的社會工作和志愿服務等其他社會公益項目。下一步，財政部將會同有關部門，對符合條件的社會組織予以支持，鼓勵社會組織繼續(xù)參與關愛兒童等社會服務工作。

三、關于支持慈善事業(yè)和慈善組織發(fā)展

民政部作為全國慈善工作的主管部門，近年來采取多種措施支持慈善事業(yè)、慈善組織發(fā)展。自2016年《中華人民共和國慈善法》頒布以來，民政部已聯(lián)合有關部門出臺14項配套政策措施，使慈善組織認定登記、公開募捐管理、慈善信托管理、慈善活動支出、互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺、信用管理、志愿服務、慈善信息公開、慈善財產保值增值、公開募捐違法案件管轄等有了細則規(guī)范，基本構建了慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展的制度體系。同時，配合發(fā)展改革委等部門出臺多項優(yōu)惠政策，激勵慈善事業(yè)、慈善組織發(fā)展，包括：將企業(yè)捐贈抵扣所得稅的優(yōu)惠由一年提高到可以結轉三年，改進慈善組織獲得稅收優(yōu)惠資格的條件和程序，明確捐贈物資進口免稅待遇，規(guī)范簽署慈善捐贈守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒備忘錄等，不斷改善和優(yōu)化慈善組織的發(fā)展環(huán)境。

四、關于引導和動員社會組織參與脫貧攻堅

2017年11月，國務院扶貧開發(fā)領導小組發(fā)布了《關于廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》，明確了社會組織參與脫貧攻堅的重點領域，包括支持社會組織針對貧困人口實施兒童營養(yǎng)改善等健康扶貧項目。2018年10月，國務院扶貧辦在陜西組織召開全國社會組織扶貧現(xiàn)場觀摩暨示范培訓班，對社會組織扶貧相關政策進行解讀，交流各地動員社會組織參與脫貧攻堅的經驗做法，現(xiàn)場觀摩社會組織參與扶貧帶貧的成效做法。2019年，開展全國社會組織扶貧案例研究工作，建立完善社會組織參與扶貧的臺賬，發(fā)揮典型示范帶動作用。下一步，國務院扶貧辦將聯(lián)合民政部等有關部門開展社會組織扶貧供需對接活動，利用好扶貧日、中國社會扶貧網(wǎng)、中國公益慈善展示交流會等平臺，推動幫扶資源與貧困群眾需求有效對接，更好引導社會組織參與脫貧攻堅。同時，將積極關注和支持“國奶扶貧工程”實施。

感謝您對我國奶業(yè)發(fā)展的關心，希望今后繼續(xù)對我部工作予以支持。

聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局010-59191539

農業(yè)農村部

2019年8月30日

附件：農辦議431號 （6455）.CEB