為促進農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體健康發(fā)展，省農業(yè)農村廳對現(xiàn)行的《河南省省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體認定管理暫行辦法》進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《關于河南省農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體認定和監(jiān)測管理（暫行）辦法》公開征求意見。如有修改意見建議，請于10月12日起7日內，通過以下途徑和方式提出：

1.郵箱：hnsnycyb@163.com。

2.信函：鄭州市金水區(qū)農業(yè)路27號河南省農業(yè)農村廳產業(yè)發(fā)展處618房間（郵編：450002）。

附件：1.關于河南省農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體認定和監(jiān)測管理（暫行）辦法

2.修改意見表.docx（附件請點擊查看）

2021年10月12日

附件1

河南省農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體認定和監(jiān)測管理（暫行）辦法

第一章 總 則

第一條為進一步規(guī)范河南省農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體（以下簡稱“聯(lián)合體”）的認定和監(jiān)測工作，加強對聯(lián)合體培育發(fā)展的指導、服務和扶持，實現(xiàn)多主體全要素融合發(fā)展，促進產業(yè)興旺、助力鄉(xiāng)村振興。根據國家和我省支持農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的相關意見，特制定本辦法。

第二條聯(lián)合體是以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，農民合作社為紐帶，家庭農場為基礎，社會化服務組織為支撐，通過股份合作、訂單生產等利益聯(lián)結形式，形成的關聯(lián)緊密、分工明確、鏈條完整、利益共享的農業(yè)經營組織聯(lián)盟，不具有法人主體資格。

第三條聯(lián)合體認定和監(jiān)測管理工作由河南省農業(yè)農村廳負責具體組織實施。認定和監(jiān)測管理工作實行動態(tài)管理，堅持公開、公平、公正的原則，實行優(yōu)勝劣汰，每兩年組織實施一次。

第二章 聯(lián)合體基本條件與認定標準

第四條申報聯(lián)合體應具備以下條件和標準：

（一）聯(lián)合體內成員原則上應由1家省以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)牽頭，農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場等10家以上新型經營主體共同組成，并應具備符合規(guī)定的注冊登記或備案手續(xù)。

（二）聯(lián)合體內牽頭的省以上重點龍頭企業(yè)應聯(lián)合各成員共同制定聯(lián)合體章程和圍繞主導產業(yè)的建設方案。各成員間通過專業(yè)化分工、多元化聯(lián)合、緊密型銜接、標準化生產，實現(xiàn)全產業(yè)鏈發(fā)展。成員之間有技術服務、基地建設、產品加工、商貿流通、品牌建設、利益聯(lián)結機制和信貸擔保等實質性合作內容，形成利益共享、風險共擔的責任共同體、經濟共同體，保障各成員分享全產業(yè)鏈利益。

（三）聯(lián)合體牽頭的重點龍頭企業(yè)上年度需盈利；聯(lián)合體內其余各成員上年度總營業(yè)收入應超過對應類型省重點龍頭企業(yè)認定標準的20%以上。

（四）聯(lián)合體帶動農戶數(shù)量，應超過對應類型省重點龍頭企業(yè)帶動農戶數(shù)量標準的20%以上。

（五）聯(lián)合體應堅持綠色發(fā)展理念，原則上有“三品一標”認證，數(shù)量和面積逐年增加。

（六）聯(lián)合體內各成員近兩年內沒有發(fā)生產品質量安全事件?？萍汲晒?、商標、專利、出口等方面的內容可根據實際情況提供。

第三章 聯(lián)合體申報與認定

第五條符合本辦法第四條要求的省以上重點龍頭企業(yè)可牽頭申報聯(lián)合體，申報聯(lián)合體應提供以下材料:

（一）河南省農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體申報書（見附件）。

（二）聯(lián)合體章程復印件。

（三）聯(lián)合體建設方案。

（四）聯(lián)合體組織機構及責任分工。

（五）聯(lián)合體各成員之間的生產經營合同復印件。

（六）聯(lián)合體內重點龍頭企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復印件。

（七）其他各經營主體提供符合規(guī)定的注冊登記手續(xù)復印件。

（八）重點龍頭企業(yè)提供有資質的會計師事務所出具的上年度資產和效益情況（財務會計報表）。

（九）縣級以上農業(yè)農村部門提供的帶動農戶、近兩年未發(fā)生安全事故證明。

第六條申報及認定程序：

（一）各級農業(yè)農村部門逐級審核，經省轄市（示范區(qū)）、省直管縣政府同意后報省農業(yè)農村廳。

（二）省農業(yè)農村廳對申報材料進行符合性審核，提出初步意見。

（三）聯(lián)合體認定工作采用評審制，組成專家組對各地推薦的聯(lián)合體進行評審，形成專家評審意見。

（四）擬認定聯(lián)合體名單經公示無異議，由省農業(yè)農村廳發(fā)文公布。

（五）聯(lián)合體內各成員優(yōu)先享受各級政府出臺的支持聯(lián)合體、龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場相應的扶持優(yōu)惠政策。

第四章 運行監(jiān)測

第七條運行監(jiān)測程序：

（一）材料報送。在認定監(jiān)測年份，被監(jiān)測的聯(lián)合體按照第五條要求報送聯(lián)合體運行情況，作為監(jiān)測評估的重要依據。

（二）材料匯總與核查。按照屬地管理、逐級上報的原則，各地農業(yè)農村部門對所轄聯(lián)合體所報材料進行匯總、核查。經當?shù)卣夂螅O(jiān)測意見正式行文報省農業(yè)農村廳。

（三）監(jiān)測結果審定。省農業(yè)農村廳根據上報監(jiān)測材料和各地監(jiān)測意見，對聯(lián)合體的運行狀況進行分析，監(jiān)測結果與當年認定情況一并發(fā)文公布。

第五章 附 則

第八條申報單位應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假，如存在舞弊行為，一經查實，已經認定的聯(lián)合體取消其聯(lián)合體資格；未經認定的聯(lián)合體取消其申報資格，兩年內不得再行申報?？h級農業(yè)農村部門對企業(yè)申報材料真實性、完整性、規(guī)范性進行審核。

第九條各地農業(yè)農村部門可根據本辦法，制定本級的聯(lián)合體認定管理辦法，開展市（縣）級聯(lián)合體的認定工作。

第十條本辦法由省農業(yè)農村廳負責解釋。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，2018年公布的《河南省省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體認定管理暫行辦法》（豫高糧組〔2018〕2號）同時廢止。