喬曉玲委員：

您提出的關于盡快解決畜禽屠宰與肉類加工質(zhì)量安全監(jiān)管分離問題的提案收悉。現(xiàn)答復如下：

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三定”規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由國家市場監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理。近年來，我部高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，先后組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“利劍”行動、生豬屠宰違法行為專項整治、違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動、屠宰行業(yè)“強監(jiān)管 保安全”行動等，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，有力保障了人民群眾肉品消費安全。

動物檢疫工作中的屠宰檢疫，包括了宰前動物的健康檢查、宰后動物的同步檢疫等程序，畜禽屠宰操作下線時，同步檢疫隨之結束，屠宰檢疫工作已經(jīng)完成，后續(xù)的分割加工環(huán)節(jié)不屬于檢疫范疇。因此，屠宰檢疫出證的范圍是畜禽屠宰線直接生產(chǎn)的產(chǎn)品，不包括后續(xù)分割加工的產(chǎn)品。目前，我部正修訂《動物檢疫管理辦法》，完善動物產(chǎn)品檢疫出證制度。新辦法施行后，還將取消動物產(chǎn)品分銷換證、貯藏后繼續(xù)調(diào)運或者分銷需重新檢疫的做法。

關于實行肉類全產(chǎn)業(yè)鏈“產(chǎn)加銷”一體化管理事宜，屬于黨和國家機構改革、重大體制機制和職責調(diào)整范疇，其動議、論證等須按照《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。下一步，我部將按照職責分工，持續(xù)加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，積極配合全國人大推進《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國畜牧法》修訂工作，進一步強化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管，強化部門間工作銜接，保障人民群眾肉類消費安全。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年9月8日