導(dǎo)語(yǔ)：3月8日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加了十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議，主要講了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念等內(nèi)容。

3月8日上午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加了十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議。

習(xí)近平指出，河南是農(nóng)業(yè)大省，也是人口大省。做好“三農(nóng)”工作，對(duì)河南具有重要意義。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是今明兩年必須完成的硬任務(wù)。

十大精彩“金句”

1、確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)對(duì)全國(guó)影響舉足輕重。

2、要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，立足打造全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國(guó)家糧食安全方面有新?lián)?dāng)新作為。

3、耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。

4、要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

5、推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

6、按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃，加大投入力度，創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度，完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

8、推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

9、推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵。

10、要再接再厲，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，按時(shí)按質(zhì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

習(xí)近平總書(shū)記在河南團(tuán)的講話，你讀懂了嗎？

鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前“三農(nóng)”工作最強(qiáng)音。

有人說(shuō)，中國(guó)在漫長(zhǎng)的農(nóng)耕時(shí)代，處于世界領(lǐng)先的地位，但在近現(xiàn)代工業(yè)文明興起之時(shí)落后了，而當(dāng)前，中國(guó)的復(fù)興必將再度從鄉(xiāng)村出發(fā)，從鄉(xiāng)村起飛。

這一判斷細(xì)琢磨起來(lái)不無(wú)道理。

從最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)來(lái)看，中國(guó)為什么保持了讓世界艷羨的40年持續(xù)高速增長(zhǎng)，其中很大一個(gè)原因是，中國(guó)的發(fā)展是梯次推進(jìn)的，這就給了經(jīng)濟(jì)很大的騰挪空間，讓我們?cè)谟龅綁毫屠щy時(shí)，有緩沖，有余地。

而鄉(xiāng)村是梯次發(fā)展格局中最基礎(chǔ)的一級(jí)，也是最廣闊的一級(jí)，同時(shí)也是最有潛力的一級(jí)。鄉(xiāng)村的復(fù)興，為上一梯次輸送優(yōu)質(zhì)的資源要素，也以其廣闊的市場(chǎng)承接著上一梯次的產(chǎn)能。

從這個(gè)角度說(shuō)，中國(guó)要振興，離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村振興了，中國(guó)才會(huì)真正踏上復(fù)興之路。

糧食安全

說(shuō)糧食安全很重要，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，更像是一種態(tài)度，用時(shí)下熱詞來(lái)形容，是一種“政治正確”。

每月買米能花多少錢，漲點(diǎn)就漲點(diǎn)嘛，城市白領(lǐng)可能這樣認(rèn)為。那為什么還要念茲在茲地說(shuō)糧食安全呢？糧食對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，到底有多重要？

買買買習(xí)慣了，糧食不夠吃了去國(guó)外買好了，這也是相當(dāng)一部分人的看法。

前些年到我國(guó)香港、到澳洲、到美國(guó)……滿世界搶購(gòu)嬰幼兒奶粉的經(jīng)歷，想必很多人都經(jīng)歷過(guò)，拿著錢買東西還被限制、遭白眼的滋味并不好受，但這還只是“嬰幼兒”、“奶粉”兩個(gè)限定詞。

至于十幾億人，每天每頓都要吃的糧食，一旦出現(xiàn)緊缺，要拿著錢滿世界去買，想想到時(shí)候是什么樣的場(chǎng)景？再說(shuō)，也得有那么多糧食夠你買的才行啊。據(jù)測(cè)算，全世界進(jìn)入流通領(lǐng)域的糧食，尚不足中國(guó)需求量的一半。涉及到吃飯問(wèn)題，恐怕到時(shí)候花再多錢都買不回來(lái)了。

這還只考慮了肚皮，糧食問(wèn)題可不僅僅是肚皮問(wèn)題，它更是一個(gè)腦袋問(wèn)題。糧食一旦出現(xiàn)緊缺，給人精神上帶來(lái)的恐慌不可估量。

前些年“搶鹽”風(fēng)波還歷歷在目，而一旦出現(xiàn)搶米、搶面的場(chǎng)景，就絕不是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它所帶來(lái)的社會(huì)混亂，政治動(dòng)蕩，后果不可想象。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

談到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們還是從糧食說(shuō)起吧。在對(duì)待糧食問(wèn)題上，歷來(lái)就有兩種傾向。除了上述的“糧食不夠國(guó)外買”，還有一種相反傾向，就是“糧食越多越好”。

而這種觀點(diǎn)，則寫滿了民族心酸史。經(jīng)歷過(guò)幾十年糧食緊缺的一代人，對(duì)糧食有種難解的情結(jié)，家里屯米，糧庫(kù)屯糧，而且越多越好。這就帶來(lái)了前些年出現(xiàn)的“三量齊增”現(xiàn)象。

而與此同時(shí)，人們的生活水平正在提升，對(duì)口味的挑剔隨之而來(lái)。飯能吃上了，又希望這碗飯口味好一些；蔬菜水果不缺了，就開(kāi)始追求綠色安全、產(chǎn)地味道。

結(jié)構(gòu)性短缺在加工業(yè)上表現(xiàn)得更明顯。做餅干要松脆，需要的是弱筋小麥，做面條卻要有韌勁，強(qiáng)筋小麥才能滿足要求。所以每年，即使我們的小麥堆滿倉(cāng)，專用品種卻不得不依賴進(jìn)口。

農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大豐富以后，需要的是品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升，就是農(nóng)業(yè)要走向高質(zhì)量發(fā)展。

而這一問(wèn)題的解決方案，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要圍繞優(yōu)質(zhì)化、綠色化、品牌化做文章。

要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，減少低端無(wú)效供給，拓展中高端供給，增加銷路好、品質(zhì)高、市場(chǎng)缺的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；要以資源承載力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，推行綠色種養(yǎng)、生態(tài)循環(huán)等綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)資源永續(xù)利用、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；要以鄉(xiāng)村特色資源為根基，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色品牌，推動(dòng)形成“一村一品”“一縣一業(yè)”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。

綠色發(fā)展

身處貧困境地，人們的第一需求必然是發(fā)展。

歐洲的萊茵河如今清波蕩漾，在彼時(shí)工業(yè)起飛之時(shí)，也是一條被污水染黑的臭水河。

美國(guó)洛杉磯的艷陽(yáng)藍(lán)天令人羨慕，而多年前的霧霾照樣是人們夢(mèng)魘一樣的存在。

當(dāng)然，正視歷史并不代表固步自封。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)程度，已經(jīng)為發(fā)展方式轉(zhuǎn)折做好了物質(zhì)準(zhǔn)備。痛定思痛、自我革命，推動(dòng)綠色發(fā)展，這是黨中央從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的角度做出的重大決策，更是從對(duì)億萬(wàn)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家未來(lái)負(fù)責(zé)的角度擔(dān)負(fù)起的歷史擔(dān)當(dāng)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板

在城市工作打拼的游子，每到春節(jié)回家，大多會(huì)發(fā)出這樣的感慨：記憶里的小村莊仿佛永恒不變地沉睡在漫漫時(shí)光里，一年，兩年……十年，還是那個(gè)樣子。

的確，盡管這些年國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村有很大投入，但是相比與城市里幾個(gè)月就建起一棟摩天大樓，鄉(xiāng)村的變化確實(shí)不大。特別是農(nóng)村的道路、水利、飲水、物流、網(wǎng)絡(luò)等等基礎(chǔ)設(shè)施，與城市的差別，說(shuō)天壤之別也不為過(guò)。

基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展的必備條件；沒(méi)有基本的設(shè)施，發(fā)展就無(wú)從談起。

在一個(gè)曾經(jīng)道路不通的偏遠(yuǎn)山區(qū)縣流傳著這樣一個(gè)故事：當(dāng)?shù)睾貌蝗菀渍f(shuō)服一個(gè)老板來(lái)投資茶廠，走到一半老板掉頭回去了。他說(shuō)：路這個(gè)樣子，我去看了也沒(méi)用。建起廠來(lái)，產(chǎn)品也運(yùn)不出去。

欠的賬要補(bǔ)上，補(bǔ)上了才能更好發(fā)展。這是一個(gè)歷史問(wèn)題，更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

鄉(xiāng)村治理

“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙?！痹谥袊?guó)千百年流傳的詩(shī)作里，鄉(xiāng)村都是一個(gè)溫暖的意象，一個(gè)豐富的符號(hào)。

不過(guò)這樣的鄉(xiāng)村，一定是建立在有序治理上，建立在公平公正上，建立在民風(fēng)淳樸上，建立在文化豐盛上。

村莊是社會(huì)結(jié)構(gòu)中最小的單位，也是這片土地上占一半以上人口生存、生活、生長(zhǎng)的地方。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基”，“根基”二字，定位明確，分量千鈞。

深化改革

鄉(xiāng)村的發(fā)展，歸根到底要依靠自身動(dòng)力。

承包地、宅基地……是沉睡的資產(chǎn)還是活躍的要素，點(diǎn)金的就是改革這枝筆。

改革40年，在中國(guó)大地引發(fā)了一場(chǎng)壯闊的歷史波瀾，然而在改革策源地的農(nóng)村，卻還有很長(zhǎng)的路要走。

這些年，我們?cè)谵r(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，農(nóng)村集體資產(chǎn)改革等很多方面已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，下一步，還要在推進(jìn)城鄉(xiāng)間要素的雙向流動(dòng)、平等交換上下功夫。