2025 年，一場(chǎng)席卷全國(guó)的環(huán)保風(fēng)暴正深刻重塑養(yǎng)豬業(yè)格局。隨著中央生態(tài)環(huán)保督察持續(xù)加碼，多地掀起畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，部分縣域因環(huán)保政策嚴(yán)格執(zhí)行出現(xiàn)“無(wú)豬縣”現(xiàn)象。

環(huán)保風(fēng)暴來(lái)襲，散養(yǎng)戶(hù)連夜賣(mài)豬，大豬賤賣(mài)、小豬轉(zhuǎn)移

凌晨三點(diǎn)，我國(guó)南方某縣的鄉(xiāng)村公路上，一輛輛掛著黑布的貨車(chē)搖搖晃晃。車(chē)斗里，幾百頭肥豬擠成一團(tuán)，發(fā)出此起彼伏的哼哼聲——這不是普通的生豬運(yùn)輸，而是一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑。"連夜轉(zhuǎn)豬！再晚半天，豬場(chǎng)就要被貼封條了。"58歲的張大哥蹲在空了一半的豬圈邊，手里攥著半涼的煙卷，眼眶泛紅。他養(yǎng)了20年豬，從幾頭母豬起家，如今存欄300多頭，卻在今年6月收到了"月底前清欄"的最后通牒。

"以前是怕豬價(jià)跌，現(xiàn)在是怕政策變。"張大哥告訴筆者，從5月中旬開(kāi)始，村里的養(yǎng)殖群里就炸了鍋。"鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部挨家挨戶(hù)通知，說(shuō)要在6月底前完成'無(wú)豬縣'整改，所有散養(yǎng)戶(hù)必須清欄，要么賣(mài)豬，要么轉(zhuǎn)移到隔壁縣。"

他算了筆賬：300頭豬，按當(dāng)前行情，賣(mài)一半能回本，剩下的一半轉(zhuǎn)移要雇車(chē)、付過(guò)路費(fèi)，加上飼料損耗，至少搭進(jìn)去2萬(wàn)多。"更扎心的是，隔壁縣也不歡迎我們——人家也在搞環(huán)保，接收外縣豬場(chǎng)的手續(xù)卡得嚴(yán)。"

這樣的情況并非個(gè)例。某養(yǎng)殖交流群的聊天記錄顯示："遼寧錦州的王哥，昨天剛把50頭母豬拉到內(nèi)蒙古，光運(yùn)費(fèi)就花了8000塊""河北的李姐，大豬12元/公斤賤賣(mài)，比成本價(jià)還低3塊"……

更讓散戶(hù)絕望的是，整改驗(yàn)收后，他們可能連"養(yǎng)豬資格"都沒(méi)了。"聽(tīng)說(shuō)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是年出欄1000頭以下不讓養(yǎng)，我們這種百八十頭的散養(yǎng)戶(hù)，根本夠不著門(mén)檻。"一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，"未來(lái)養(yǎng)豬可能得靠資本——要么加入大型養(yǎng)殖集團(tuán)的合作場(chǎng)，要么承包規(guī)?；i場(chǎng)，散戶(hù)單打獨(dú)斗的時(shí)代要結(jié)束了。"

環(huán)保執(zhí)法高壓：多地養(yǎng)殖場(chǎng)遭遇“生死劫”

散戶(hù)的困境背后，是全國(guó)環(huán)保政策的持續(xù)收緊。

湖南作為畜禽養(yǎng)殖大省，成為本輪環(huán)保風(fēng)暴的典型樣本。截至 2025年6月，張家界市累計(jì)對(duì)16家養(yǎng)殖場(chǎng)立案調(diào)查，下達(dá)行政處罰決定書(shū)8份，罰款總額達(dá)148.05萬(wàn)元，1家養(yǎng)殖場(chǎng)被責(zé)令停產(chǎn)整治，2人被行政拘留。其中，慈利縣某大型養(yǎng)殖場(chǎng)因?qū)医滩桓?，累?jì)罰款124.75萬(wàn)元并移送公安機(jī)關(guān)，凸顯地方政府對(duì)污染零容忍的決心。

福建清流縣則通過(guò)政策設(shè)計(jì)系統(tǒng)性推動(dòng)養(yǎng)殖污染治理。根據(jù)《生豬等畜禽養(yǎng)殖污染治理提升工作方案》，全縣劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍，要求禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)限期關(guān)閉或拆除，并對(duì)可養(yǎng)區(qū)實(shí)施“一禁三分離”（嚴(yán)禁水沖清糞、推行干清糞，生活用水與生產(chǎn)用水分離、雨水與污水分離、飲水與污水分離），嚴(yán)控單位面積土地承載量。截至2024年7月，全縣排查生豬散養(yǎng)戶(hù)160戶(hù)，其中禁養(yǎng)區(qū)19戶(hù)需清欄，預(yù)計(jì)2025年底前實(shí)現(xiàn)國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

中央環(huán)保督察組的行動(dòng)同樣劍指養(yǎng)殖污染。在煙臺(tái)，某養(yǎng)豬場(chǎng)因距離居民區(qū)過(guò)近、糞污處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)被責(zé)令整改；臨汾某養(yǎng)殖場(chǎng)因違法侵占林地被立案調(diào)查，要求6月23日前恢復(fù)植被。這些案例表明，從中央到地方，環(huán)保監(jiān)管已形成“高壓閉環(huán)”，企業(yè)違法成本顯著上升。

行業(yè)洗牌：能繁母豬或減少580-780萬(wàn)頭

環(huán)保政策的持續(xù)收緊正引發(fā)行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。據(jù)行業(yè)分析，2025-2027年環(huán)保新政將導(dǎo)致全國(guó)能繁母豬存欄量減少580-780萬(wàn)頭，相當(dāng)于現(xiàn)有存欄量的12%-16%。這一預(yù)測(cè)基于三方面壓力：散戶(hù)退養(yǎng)潮：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠江三角洲水源保護(hù)區(qū)內(nèi)約65萬(wàn)戶(hù)散戶(hù)面臨強(qiáng)制退養(yǎng)，預(yù)計(jì)減少母豬存欄350-500萬(wàn)頭；中小場(chǎng)淘汰：年出欄2000-5000頭的中小型養(yǎng)殖場(chǎng)中，設(shè)備老舊或選址不當(dāng)?shù)?.2萬(wàn)家將退出市場(chǎng)，影響母豬存欄180-220萬(wàn)頭；資本離場(chǎng)：2018-2023年新進(jìn)入的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)和金融資本項(xiàng)目中，約30%因環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)關(guān)停，涉及母豬淘汰50-60萬(wàn)頭。

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提升是核心驅(qū)動(dòng)力。新版標(biāo)準(zhǔn)將養(yǎng)殖場(chǎng)廢水化學(xué)需氧量（COD）排放限值從400mg/L收緊至150mg/L，首次對(duì)磷排放設(shè)立30mg/L硬性指標(biāo)，并將監(jiān)管范圍從年出欄5000頭以上擴(kuò)大至2000頭規(guī)模場(chǎng)。安徽、遼寧、福建等地已排查約5000家養(yǎng)殖場(chǎng)，多家企業(yè)因超標(biāo)排放被處罰，部分案件移送司法機(jī)關(guān)。

環(huán)保與民生的雙重考題

環(huán)保政策的嚴(yán)格執(zhí)行引發(fā)部分爭(zhēng)議。2025 年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員呼吁避免“運(yùn)動(dòng)式關(guān)停”，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償機(jī)制的重要性——因公共利益關(guān)停的養(yǎng)殖場(chǎng)可主張全額補(bǔ)償，包括存欄畜禽、固定資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)損失等，山東、廣西等地已出臺(tái)細(xì)則保障養(yǎng)殖戶(hù)權(quán)益。

專(zhuān)家指出，環(huán)保風(fēng)暴既是挑戰(zhàn)也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)。“這場(chǎng)變革將淘汰30%無(wú)法達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，但也推動(dòng)行業(yè)向智能化、集約化轉(zhuǎn)型?！蹦承袠I(yè)分析師表示，“關(guān)鍵在于找到環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡點(diǎn)，例如推廣種養(yǎng)結(jié)合模式、加強(qiáng)糞污資源化利用。”2025 年中央一號(hào)文件亦提出，要加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，鼓勵(lì)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，拓展人工智能、數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期明確表示，要"防止以環(huán)保名義簡(jiǎn)單關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)"，鼓勵(lì)散養(yǎng)戶(hù)通過(guò)"合作社+農(nóng)戶(hù)""龍頭企業(yè)+散戶(hù)"等模式參與糞污資源化利用；多地也開(kāi)始探索"環(huán)保補(bǔ)貼+技術(shù)幫扶"，比如湖南部分地區(qū)對(duì)安裝糞污處理設(shè)備的散戶(hù)補(bǔ)貼30%，遼寧推出"養(yǎng)殖污染治理貸"，低息支持中小場(chǎng)改造。

環(huán)保政策的長(zhǎng)期化趨勢(shì)已不可逆。與此同時(shí)，行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。中小養(yǎng)殖戶(hù)可通過(guò)加入合作社、與龍頭企業(yè)合作降低風(fēng)險(xiǎn)，共享政策紅利。