畜牧業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，已成為畜牧業(yè)向現(xiàn)代化全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障。7月5日，在中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)舉辦的《變革三農(nóng)：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的挑戰(zhàn)與對(duì)策》報(bào)告發(fā)布會(huì)暨研討會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究二室副主任、教授王明利稱，畜牧業(yè)供給側(cè)改革面臨著疫病防控形勢(shì)仍較嚴(yán)峻、核心科技對(duì)外依存度高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等挑戰(zhàn)。

前幾年，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的仔豬流行性腹瀉，一直困擾著國(guó)內(nèi)生豬生產(chǎn)效率的提升，基本上每一次豬價(jià)的大幅波動(dòng)背后都有疫病流行的影子。2014年，家畜小反芻獸疫的發(fā)生，成為其后幾年國(guó)內(nèi)肉羊價(jià)格大跌和養(yǎng)殖戶虧損的直接原因。當(dāng)前，隨著疫病防控體系進(jìn)一步健全和防控力度的不斷加大，盡管疫情總體穩(wěn)定，但局部地區(qū)出現(xiàn)的一些人畜共患病仍不可小覷，特別是從種畜開始的疫病源頭凈化工作長(zhǎng)期而艱巨。

此外，非洲豬瘟自從2018年8月在中國(guó)首次爆發(fā)以來(lái)，至今已經(jīng)持續(xù)將近1年時(shí)間。

王明利接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪表示，非洲豬瘟對(duì)畜牧業(yè)的影響是很大的，既有直接影響，也有間接影響。直接影響就是預(yù)期今年豬肉產(chǎn)量至少下降10%，重創(chuàng)養(yǎng)豬業(yè)，許多養(yǎng)豬業(yè)者虧損很大，即使市場(chǎng)行情預(yù)期很好，一方面沒(méi)能力及時(shí)補(bǔ)欄，另一方面也不敢積極補(bǔ)欄。間接影響，一是對(duì)國(guó)內(nèi)獸醫(yī)防控體系建設(shè)提出更高要求，二是對(duì)國(guó)內(nèi)禽業(yè)、牛羊業(yè)提出加快發(fā)展的要求，以及時(shí)補(bǔ)位豬肉的缺口。

他表示，這種影響預(yù)計(jì)短期難以結(jié)束，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，短則持續(xù)3-5年，長(zhǎng)則持續(xù)10年以上。

王明利稱，2016年，我國(guó)畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重為28.3%，而目前，主要發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重都在40%以上，我國(guó)畜牧業(yè)比重繼續(xù)上升的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活改善的需求看，總?cè)丝谌栽谠黾?，城?zhèn)化仍在加速推進(jìn)，且目前人均肉蛋奶占有量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大，人均肉蛋奶消費(fèi)量和占有量都還有很大的增長(zhǎng)空間。

同時(shí)，畜牧生產(chǎn)的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新任務(wù)艱巨，對(duì)外依存度仍然較大大。

首先，我國(guó)畜禽及牧草種質(zhì)資源對(duì)外依賴大。國(guó)內(nèi)種豬市場(chǎng)“洋三元”已成主流，市場(chǎng)份額占80%以上，國(guó)內(nèi)地方品種市場(chǎng)份額不到20%；白羽肉雞種源全部依賴進(jìn)口，肉鴨品種中進(jìn)口的“櫻桃谷鴨”國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)80%，禽蛋產(chǎn)量50%左右由國(guó)外蛋雞品種提供；肉牛中西門塔爾、利木贊、夏洛萊、和牛、安格斯等優(yōu)質(zhì)肉牛品種都源自國(guó)外；黑白花、娟珊等主要高產(chǎn)奶牛品種都是從國(guó)外引進(jìn)；波爾、杜泊、陶賽特、薩?？说热庋蚱贩N都來(lái)自國(guó)外；2017年，苜蓿、三葉草、羊茅及黑麥草種子進(jìn)口量分別達(dá)到1237噸、2932噸、15202噸和31279噸，分別是2010年進(jìn)口量的3.4倍、1.5倍、1.2倍和2.1倍。

畜牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備許多都依賴進(jìn)口。近年來(lái)，盡管我國(guó)畜禽養(yǎng)殖及飼草料生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)取得一定成效，但與國(guó)外機(jī)械相比還存在很大差距，對(duì)外依賴程度依舊較高。

再比如，中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高。一方面，我國(guó)主要畜禽養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率仍不高，比歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍要低。以能繁母豬每年提供的育肥豬頭數(shù)（MSY）為例，我國(guó)為16頭，而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍都在20頭以上；另一方面，由于資源稟賦差異，特別是養(yǎng)殖技術(shù)差異、飼養(yǎng)管理水平和理念等多方面差異，導(dǎo)致我國(guó)主要畜禽生產(chǎn)的成本普遍比國(guó)際上相應(yīng)畜禽的主產(chǎn)國(guó)高很多，導(dǎo)致在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

他表示，從生產(chǎn)和供給來(lái)看，盡管受到的資源、環(huán)境等約束越來(lái)越大，但通過(guò)實(shí)施畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)科技進(jìn)步的提升，不斷提升資源的利用效率和生產(chǎn)效率，提升畜禽的個(gè)體生產(chǎn)能力來(lái)提供更多的肉蛋奶。目前與發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的差距仍然很大，潛力也很大。此外，充分利用“兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)”，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求。