新型冠狀病毒疫情對(duì)美國(guó)農(nóng)牧業(yè)造成了沉重打擊。工人的聚集性感染不斷擴(kuò)大,肉類(lèi)加工廠接連關(guān)閉。此外,畜牧農(nóng)戶(hù)的牛和豬無(wú)法出欄,經(jīng)營(yíng)狀況迅速惡化。
雖然美國(guó)總統(tǒng)特朗普已開(kāi)始向作為其強(qiáng)大支持基礎(chǔ)的農(nóng)民提供援助,但目前的困境如果持續(xù)下去,這些農(nóng)民可能會(huì)讓特朗普在11月的總統(tǒng)大選中面臨嚴(yán)重逆風(fēng)。
美國(guó)大型豬肉制品公司史密斯菲爾德(Smithfield)設(shè)在南達(dá)科他州的一座大型工廠在4月發(fā)生了涉及700多名員工的聚集性感染事件。疫情進(jìn)一步擴(kuò)散到知名雞肉生產(chǎn)企業(yè)泰森食品等的工廠。
據(jù)美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心(CDC)的統(tǒng)計(jì),全美共有19個(gè)州的115家工廠發(fā)生疫情,約5000人感染,20人死亡。據(jù)分析,肉類(lèi)加工廠的作業(yè)距離非常近,感染風(fēng)險(xiǎn)很高。
由于接連發(fā)生大規(guī)模傳染,停工的工廠也越來(lái)越多。據(jù)美國(guó)最大的肉制品加工行業(yè)工會(huì)統(tǒng)計(jì),僅3~4月就有22家肉類(lèi)加工廠關(guān)閉。豬肉產(chǎn)能下降25%,牛肉產(chǎn)能降低10%。泰森公司總裁約翰·泰森警告稱(chēng),“食品供應(yīng)鏈面臨崩潰的危機(jī)”。
疫情對(duì)家畜生產(chǎn)者的影響也越來(lái)越嚴(yán)重。內(nèi)布拉斯加州的牧場(chǎng)主科庫(kù)·奧爾森(57歲)嘆息道,由于肉類(lèi)加工廠接連關(guān)閉,“牛都賣(mài)不出去了”。奧爾森在一大片土地上養(yǎng)殖了3萬(wàn)頭牛,因需求停滯,每月100萬(wàn)美元的收入消失。據(jù)說(shuō)養(yǎng)豬戶(hù)甚至出現(xiàn)了為降低養(yǎng)殖成本不得不宰殺母豬的情況。
危機(jī)不僅限于畜牧業(yè)農(nóng)民。全美規(guī)模的餐飲店停業(yè)和物流混亂不斷擴(kuò)大,農(nóng)作物的需求急劇降低。密蘇里大學(xué)4月發(fā)布的預(yù)測(cè)稱(chēng),疫情擴(kuò)大有可能拉低玉米價(jià)格下跌9%,大豆下跌7%。很多州開(kāi)始探索重啟經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但需求和物流要恢復(fù)到以前的水平并不容易。
從期貨交易所運(yùn)營(yíng)公司芝加哥商業(yè)交易所集團(tuán)(CME)和美國(guó)普渡大學(xué)發(fā)布的美國(guó)農(nóng)業(yè)晴雨指數(shù)來(lái)看,農(nóng)民的困境顯而易見(jiàn)。4月的美國(guó)農(nóng)業(yè)晴雨指數(shù)跌至2016年10月之后3年半以來(lái)的最低水平。在中美貿(mào)易協(xié)議的部分條款中,中國(guó)承諾擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,2月剛剛創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。
普渡大學(xué)教授詹姆斯·明塔特指出,“新冠病毒疫情導(dǎo)致供應(yīng)鏈不暢和糧食價(jià)格暴跌產(chǎn)生了嚴(yán)重影響”。
特朗普也開(kāi)始針對(duì)這種情況采取措施。4月28日,特朗普根據(jù)適用于戰(zhàn)爭(zhēng)等非常時(shí)期的《國(guó)防生產(chǎn)法》,簽署了命令肉類(lèi)加工企業(yè)保持運(yùn)轉(zhuǎn)的總統(tǒng)令。會(huì)員制量販店開(kāi)市客(Costco)、克羅格(Kroger)及Giant Eagle等超市因肉類(lèi)商品短缺開(kāi)始限購(gòu),雖然特朗普簽署總統(tǒng)令也考慮到了這方面的因素,但其主要目的是為了向作為其選舉支持基礎(chǔ)的農(nóng)民提供援助。
有觀點(diǎn)指出,在2016年的總統(tǒng)大選中,農(nóng)村地區(qū)的票數(shù)在特朗普的得票中占比超過(guò)三分之二。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的威斯康星州、明尼蘇達(dá)州、密歇根州等中西部農(nóng)業(yè)州是選情膠著的州,將左右11月總統(tǒng)大選的結(jié)果。其原因是,如果因疫情影響,畜牧業(yè)農(nóng)民等的不滿(mǎn)情緒持續(xù)發(fā)酵,特朗普的連任計(jì)劃將面臨嚴(yán)重阻礙。
美國(guó)豬肉生產(chǎn)者協(xié)會(huì)(NPPC)發(fā)表聲明對(duì)總統(tǒng)令表示歡迎。泰森公司之前關(guān)閉了設(shè)在愛(ài)荷華州的大型工廠,在對(duì)所有工人進(jìn)行感染檢測(cè)之后,該工廠已于5月7日復(fù)工。美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)預(yù)測(cè)稱(chēng)大多數(shù)工廠會(huì)在5月中旬復(fù)產(chǎn)。
不過(guò),總統(tǒng)令能否盡快解決肉類(lèi)供應(yīng)瓶頸還是個(gè)未知數(shù)。據(jù)美國(guó)彭博社報(bào)道,從事肉類(lèi)加工的部分工人為躲避感染風(fēng)險(xiǎn)高的工作場(chǎng)所而離職的動(dòng)向不斷擴(kuò)大。美國(guó)豬肉生產(chǎn)者協(xié)會(huì)指出,“由于豬肉價(jià)格暴跌,養(yǎng)豬農(nóng)民面臨賣(mài)掉農(nóng)場(chǎng)的危機(jī)”。農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)信心能否如特朗普所愿重新恢復(fù),并在選舉中支持特朗普,目前還無(wú)法預(yù)測(cè)。
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