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 2025年05月02日 星期五 21時(shí)54分
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手續(xù)不全就能不補(bǔ)償?禁養(yǎng)真的可以不重視歷史遺留問(wèn)題?

放大字體  縮小字體 來(lái)源:   發(fā)布日期:2017-07-20 💛2498
1、能繁母豬存欄下降仍有可能
 
  事件描述:
 
  7月14日,農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,監(jiān)測(cè)點(diǎn)的能繁母豬數(shù)量環(huán)比下降了0.5個(gè)百分點(diǎn),粗略計(jì)算為18萬(wàn)頭; 生豬存欄也下降 了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
 
手續(xù)不全就能不補(bǔ)償?禁養(yǎng)真的可以不重視歷史遺留問(wèn)題?
 
  新牧點(diǎn)評(píng):
 
  環(huán)比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)還是相對(duì)較大的幅度。從農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)的淘汰母豬的屠宰量上來(lái)看,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2016年的水平,而且今年以來(lái)淘汰量上升也是幅度很大(如圖1),可以看出是非正常的淘汰。
 
  分析其原因:
 
  一是與環(huán)保拆遷有關(guān)。眾所周知,2017年底全國(guó)各省要完成環(huán)保整治的壓力非常大,如果2017年必須且一定能完成任務(wù),那么能繁母豬的下降量將還會(huì)有更大的提升。廣東環(huán)保整治已經(jīng)很多年了,尚有1.15萬(wàn)個(gè)豬場(chǎng)有待關(guān)閉,涉及生豬存欄133.7萬(wàn)頭,整改任務(wù)十分艱巨。其他地區(qū)任務(wù)量如何可想而知,像江蘇此次曝光出來(lái)的10天內(nèi)拆除養(yǎng)殖場(chǎng)的禁令,已經(jīng)是多年前就已經(jīng)被某省實(shí)施過(guò)的手段,不難想像接下來(lái)的半年內(nèi)還會(huì)有什么樣令人驚訝的事情。
 
  二是與養(yǎng)殖的盈利水平相關(guān)。和畜牧部門(mén)交流就可得知,養(yǎng)殖戶在盈利狀態(tài)下,進(jìn)行環(huán)保拆遷工作受到的阻力非常的大。但是回顧一下2013和2014年,當(dāng)養(yǎng)殖戶虧損時(shí),積極配合拆遷以換取少許的補(bǔ)貼的大有人在。關(guān)注農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)的養(yǎng)殖場(chǎng)的虧損情況(如圖2),且不論其標(biāo)準(zhǔn)是怎樣,可以看出的是,越來(lái)越多的養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)利潤(rùn)越來(lái)越小,甚至已經(jīng)處于虧損,那么能繁母豬的存欄量進(jìn)一步下降也是可期的。當(dāng)然這只是根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)推測(cè)出的一種可能性。
 
  2、養(yǎng)殖環(huán)保治污,方向究竟在哪?
 
  事件描述:
 
  農(nóng)業(yè)部刊文:由于我國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)起步晚,以前的環(huán)評(píng)主要從污染治理而不是資源化利用角度開(kāi)展,環(huán)評(píng)內(nèi)容和要求也是參考工業(yè)污染治理方式等,致使很多養(yǎng)殖場(chǎng)依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告采用工業(yè)化的污水處理辦法,不僅效果差費(fèi)用高、達(dá)不到環(huán)保要求,還使得本是資源的糞水成了污染物。此外,將畜禽糞水當(dāng)作“污染物”進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)排放,本身也不是經(jīng)濟(jì)可行的。按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求的干清糞最小污水排放量(每百頭每天1.2立方)計(jì)算,出欄一頭豬所產(chǎn)生的廢棄物要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),處理費(fèi)用將高達(dá)50多元,養(yǎng)殖場(chǎng)不愿意也承擔(dān)不起。不規(guī)范的環(huán)評(píng)內(nèi)容致使很多養(yǎng)殖企業(yè)不得不采用依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行工業(yè)處理,去除養(yǎng)分后再進(jìn)行農(nóng)田利用的奇特工藝,不僅造成了糞便資源浪費(fèi)也使得很多污水處理設(shè)施運(yùn)行不起而停用。
 
  新牧點(diǎn)評(píng):
 
  養(yǎng)殖環(huán)保一定是自政府部門(mén)至養(yǎng)殖基層一起推動(dòng)的事,如果政府部門(mén)不能正確引導(dǎo),往往是一批探路者掉進(jìn)坑里,花費(fèi)了巨大的投入不說(shuō),不一定可以真正解決問(wèn)題。
 
  如今的養(yǎng)殖環(huán)保,對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)都只是探索,所有的事情都是處在動(dòng)態(tài)的完善之中,沒(méi)有人知道誰(shuí)是對(duì)的。環(huán)保部門(mén)有其考量,農(nóng)業(yè)部門(mén)也有其考慮。幸運(yùn)的是,在這場(chǎng)動(dòng)態(tài)完善的環(huán)保整治中,越來(lái)越多的有識(shí)之士開(kāi)始指出問(wèn)題,比如農(nóng)業(yè)部就針對(duì)環(huán)保拆遷提出過(guò)好幾次的意見(jiàn)和建議(禁養(yǎng)區(qū)劃分不當(dāng)?shù)龋?,一些地方也并不希望只是拆遷了事,有的也在等待和探索。其實(shí)如果我們真正下到基層,就會(huì)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái),能留下的豬場(chǎng)將寥寥可數(shù),那將是非常令人不敢想像的事。也就是說(shuō),即便是在如此嚴(yán)厲的情況下,仍將有大量“不符合”標(biāo)準(zhǔn)的豬場(chǎng)存在。值得高興的是,政策其實(shí)一直都有所調(diào)整,從最初的一拆了之,到如今國(guó)務(wù)院下文要求重視資源化利用,都是好的跡象。
 
  對(duì)于養(yǎng)豬業(yè)來(lái)說(shuō),這注定是要犧牲很多人,再成就一些人的變遷時(shí)代。也總有人要為他人的錯(cuò)誤埋單。希望政府在制定政策的時(shí)候,能多考慮實(shí)際情況,不要變成只是下任務(wù)式的行動(dòng)。糞污的資源化利用,一定是靠“變”,而不是靠“滅”。
 
  3、歷史遺留問(wèn)題遭遇新規(guī)定
 
  事件描述:
 
  7月上旬,大眾日?qǐng)?bào)報(bào)道有一個(gè)鎮(zhèn)要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須完成關(guān)?;虬徇w工作,然而卻沒(méi)有補(bǔ)貼,理由是“補(bǔ)償是針對(duì)規(guī)?;⑺惺掷m(xù)齊全的養(yǎng)殖場(chǎng),但該 鎮(zhèn)沒(méi)有這樣的養(yǎng)殖場(chǎng)?!辈⑶以撴?zhèn)所在縣環(huán)保部門(mén)有關(guān)人士表示,現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題很容易解決。
 
  新牧點(diǎn)評(píng):
 
  大家都很清楚,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)手續(xù)不完善是歷史遺留問(wèn)題,并不是所有豬場(chǎng)都可以通過(guò)環(huán)評(píng)手續(xù),這是現(xiàn)實(shí),卻變成了關(guān)停無(wú)補(bǔ)償?shù)睦碛?。其?shí)早幾年,便有地方也想通過(guò)此理由關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng),后來(lái)的結(jié)果,還是補(bǔ)償了。當(dāng)歷史遺留問(wèn)題遭遇新規(guī)定時(shí),一定會(huì)有很多不規(guī)范的地方,是否能夠且必須要用新規(guī)來(lái)處理事情,也是值得思考的。
 
  還有表示環(huán)保污染問(wèn)題很容易解決的,不知道其有何妙招?我們都知道,畜禽污染問(wèn)題是一個(gè)全國(guó)都還在探索解決的問(wèn)題,并不是說(shuō)沒(méi)有技術(shù)能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),而是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所需要投入的人力物力非常大。再者,如果當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)有招,為何不去引導(dǎo)解決問(wèn)題,而是要求轉(zhuǎn)產(chǎn)或者干脆一拆了之?我們得知道,對(duì)于一些人,養(yǎng)殖已經(jīng)成為其謀生的惟一方法。
 
  4、廣西成為養(yǎng)豬業(yè)兵家必爭(zhēng)之地
 
  事件描述:
 
  正邦集團(tuán)在廣西規(guī)劃年出欄1200萬(wàn)頭生豬,計(jì)劃2017年達(dá)到100萬(wàn)頭,2020年達(dá)到300萬(wàn)頭,2023年達(dá)到700萬(wàn)頭,2026年達(dá)到1000萬(wàn)頭,2017年達(dá)到1200萬(wàn)頭。其中規(guī)劃50萬(wàn)頭母豬存欄,養(yǎng)殖小區(qū)年出欄200萬(wàn)頭,公司+農(nóng)戶年出欄1000萬(wàn)頭。
 
  新牧點(diǎn)評(píng):
 
  正邦集團(tuán)全國(guó)總共才規(guī)劃5000萬(wàn)頭生豬出欄,然而廣西就承擔(dān)了1200萬(wàn)頭的任務(wù),可見(jiàn)廣西的重要性。據(jù)玉林正邦總經(jīng)理王鑫介紹,之所以選擇在廣西,一是廣西的地理位置使得這里的氣候更加有利于養(yǎng)豬,二是廣西的原料可以走船運(yùn),相比在其他地方用火車的話,成本要低出很多。
 
  如果再加上廣西還有不少地方處于貧窮狀態(tài),對(duì)于養(yǎng)殖拿地,獲得政府支持更加容易;熟悉廣西養(yǎng)殖業(yè)的,也都能體會(huì)到,廣西養(yǎng)殖環(huán)境是相對(duì)比較寬松的。而且政府對(duì)于環(huán)保的態(tài)度是變廢為寶,不會(huì)一拆了之,使得廣西成為養(yǎng)殖業(yè)的一片沃土。
 
  目前,不僅是正邦,溫氏、天邦、揚(yáng)翔等早已在廣西布局發(fā)展,除集團(tuán)外,各大龍頭企業(yè)也紛紛在廣西發(fā)展公司+農(nóng)戶。不久的將來(lái),公司+農(nóng)戶的競(jìng)爭(zhēng)或?qū)⒙氏仍趶V西出現(xiàn)也是很大概率的事。
編輯:姚紅

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