各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市、蘭考縣畜牧局，廳直屬有關單位：

《中華人民共和國生物安全法》（以下簡稱《生物安全法》）于2020年10月17日經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，自2021年4月15日起施行。為做好《生物安全法》的學習宣傳貫徹工作，確保《生物安全法》順利實施，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、充分認識《生物安全法》頒布實施的重大意義

生物安全是國家安全的重要組成部分，是人民健康、社會安定、國家利益的重要保障。伴隨著人類科學的進步，生物技術在造福人們生產(chǎn)生活的同時，也帶來生物安全問題和威脅。當前，我國生物安全形勢嚴峻，重大新發(fā)突發(fā)傳染病及動植物疫情等傳統(tǒng)生物威脅依然多發(fā)，生物技術誤用謬用等非傳統(tǒng)生物威脅也日益凸顯。面對生物安全領域的諸多問題，必須充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，運用法治方式應對生物安全領域的重大挑戰(zhàn)和風險。

《生物安全法》作為生物安全領域基礎性、系統(tǒng)性、綜合性、統(tǒng)領性法律，是習近平新時代中國特色社會主義思想和總體國家安全觀在生物安全領域的重要體現(xiàn)，將黨中央關于生物安全的重大決策部署以法律形式轉化為國家意志。其頒布和實施有利于保障人民生命安全和身體健康，有利于維護國家安全，有利于提升國家生物安全治理能力，有利于完善生物安全法律體系，是國家生物安全體系建設的一個新的里程碑，為健全我國生物安全法律保障體系提供了基本遵循，為維護和塑造國家生物安全筑牢了法治基礎，為國家生物安全工作協(xié)調機制更好依法履職提供了法治保障，標志著我國生物安全正式進入有法可依、依法治理的新時代。

全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要從全局出發(fā)，站在講政治的高度，充分認識《生物安全法》頒布施行的重大意義，認真學習法律條文的各項規(guī)定，深刻領會精神實質，準確把握基本內容，進一步增強責任感和使命感，切實履行法定職責，做實做細做好我省重大動植物疫病防治、動物病原微生物實驗室生物安全管理、生物技術研究與應用、獸用抗生素藥物使用和殘留管理、生物多樣性保護及農(nóng)業(yè)遺傳資源保護與利用等農(nóng)業(yè)領域生物安全工作，強化安全意識，健全管理措施，落實管理責任，依法防范化解各類生物安全風險，確?！渡锇踩ā返玫饺嬗行嵤?。

二、準確把握《生物安全法》的核心內容

《生物安全法》共十章八十八條，聚焦生物安全領域主要風險，完善生物安全風險防控體制機制，著力提高國家生物安全治理能力?！渡锇踩ā丰槍Υ饲傲⒎闵?、碎片化、效力層級較低等問題，系統(tǒng)梳理、全面規(guī)范各類生物安全風險，確立了生物安全風險防控體制機制和基本制度，填補了生物安全領域基礎性法律空白。

在貫徹實施《生物安全法》過程中，應重點把握四個方面內容。一是《生物安全法》明確了生物安全的重要地位和原則，規(guī)定生物安全是國家安全的重要組成部分；維護生物安全應當貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以人為本、風險預防、分類管理、協(xié)同配合的原則。二是《生物安全法》明確堅持中國共產(chǎn)黨對國家生物安全工作的領導，規(guī)定了中央國家安全領導機構、國家生物安全工作協(xié)調機制及其成員單位、協(xié)調機制辦公室和國務院其他有關部門的職責；要求省、自治區(qū)、直轄市建立生物安全工作協(xié)調機制，明確地方各級人民政府及其有關部門的職責。三是《生物安全法》完善了生物安全風險防控基本制度。規(guī)定建立生物安全風險監(jiān)測預警制度、風險調查評估制度、信息共享制度、信息發(fā)布制度、名錄和清單制度、標準制度、生物安全審查制度、應急制度、調查溯源制度、國家準入制度和境外重大生物安全事件應對制度等11項基本制度，全鏈條構建生物安全風險防控的“四梁八柱”。四是法律健全了各類具體風險防范和應對制度。針對重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情，生物技術研究、開發(fā)與應用，病原微生物實驗室生物安全，人類遺傳資源和生物資源安全，生物恐怖襲擊和生物武器威脅等生物安全風險，分設專章作出針對性規(guī)定。此外，還要求加強生物安全能力建設，從嚴設定法律責任。

三、深入開展《生物安全法》宣貫工作

一是提高政治站位，進一步做好宣傳引導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把《生物安全法》普法宣傳作為年度重點工作持續(xù)推進，制定專項宣傳培訓方案，開展全方位、多層次宣講，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等渠道和微信公眾號等多種媒介，采取喜聞樂見、通俗易懂的形式，普及生物安全科學知識，增強從業(yè)人員生物安全意識，提高發(fā)現(xiàn)、識別和應對生物安全風險能力。

二是加強政策研究，完善體系建設。按照生物安全法相關要求，完善動植物疫病防治體系、農(nóng)業(yè)種質資源保護體系，健全部門協(xié)調機制，提升農(nóng)業(yè)領域生物安全治理能力，防范化解生物安全風險，促進我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是細化工作舉措，狠抓貫徹落實。各地要強化重大動物疫情及農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警，加強基礎設施建設，提升動植物疫病綜合防治能力。要強化農(nóng)業(yè)轉基因生物檢測體系與能力建設，完善實驗室安全保衛(wèi)制度。